Представництво України при ЄС інформує, що 19 березня 2025 року Єврокомісія оприлюднила План дій щодо сталі та металів (ПДСМ).
Анонсуючи ПДСМ, Єврокомісія підкреслила фундаментальне значення металургійної галузі для економіки ЄС. Розвиваючи цю тезу зазначено, що європейська сталеливарна промисловість це 500 виробничих майданчиків в 22 державах-членах ЄС, генерація близько 80 млрд. євро до ВВП ЄС на рік і забезпечення понад 2,6 млн. робочих місць. Окремо підкреслено, що потужна сталеливарна та металургійна промисловість ЄС має вирішальне значення для гарантування безпеки Євросоюзу у поточному геополітичному контексті та у контексті виконання “Плану ReArm Europe/Readiness 2030”, який було представлено ЄК також 19.03.2025.
Враховуючи дискусію у ході інавгураційного засідання Стратегічного діалогу з майбутнього сталеливарної промисловості ЄС (4.03.2025), ПДСМ сфокусований на шістьох напрямах.
- Забезпечення доступного та безпечного енергопостачання для сектора. Витрати на енергоносії становлять більшу частку асигнувань при виробництві металів, ніж для інших секторів промисловості. ПДСМ сприятиме використанню угод про закупівлю електроенергії (PPA) і заохочуватиме держави-члени ЄС використовувати гнучкість податку на енергію та знижені мережеві тарифи для пом’якшення нестабільності цін на електроенергію. ПДСМ сприятиме швидшому доступу до мережі для енергоємних галузей промисловості та підтримуватиме збільшення використання відновлюваних джерел та водневих технологій у виробничих процесах галузі.
- Запобігання витоку вуглецю. Механізм транскордонного коригування викидів вуглецю (CBAM) має забезпечити рівні умови гри. Він також має гарантувати, що промислові підприємства з поза меж ЄС, не “промиватимуть” свою продукцію з метою надання їм ознак
низьковуглецевості, використовуючи при цьому джерела енергії з високим рівнем викидів. У другому кварталі 2025 ЄК оприлюднить комунікацію про те, як вирішити проблему витоку вуглецю для товарів системи CBAM, які експортуються з ЄС до третіх країн. Крім цього, Комісія проведе перегляд CBAM, з першою законодавчою пропозицією до кінця 2025, яка розширить сферу застосування CBAM на певну продукцію на основі сталі та алюмінію та включатиме додаткові заходи проти обходу відповідного законодавства.
- Розширення та захист промислових потужностей ЄС. Глобальний надлишок потужностей є серйозною загрозою для прибутковості та
конкурентоспроможності металургійної галузі. Євросоюзом вже вжито заходів щодо захисту торгівлі від недобросовісної конкуренції у сфері виробництва сталі, алюмінію та феросплавів, але ситуація продовжує погіршуватися. ЄК посилюватиме поточні захисні заходи щодо сталі. До кінця 2025 ЄК запропонує новий довгостроковий підхід для підтримки високоефективного захисту металургійного сектору ЄС після закінчення терміну дії чинних захисних заходів в середині 2026. - Сприяння циркуляції. Покращення вторинної переробки має вирішальне значення для скорочення викидів та використання енергії в
металургійній промисловості. ЄК планує встановити цілі щодо вторинної переробленої сталі та алюмінію в ключових секторах. Крім
цього, буде здійснено оцінку відносно визначення кола продукції, такої, як будівельні матеріали та електроніка, що мають підпадати під вимоги щодо вторинної переробки або вмісту вторинної сировини. Також, ЄК розгляне торговельні заходи щодо металевого брухту, життєво необхідної сировини для декарбонізованої сталі, щоб забезпечити достатню доступність брухту на внутрішньому ринку. - Зменшення ризиків декарбонізації. Майбутній Акт про прискорення промислової декарбонізації запровадить критерії стійкості та сталості для європейських продуктів у державних закупівлях, щоб підвищити попит на вироблені в ЄС метали з низьким вмістом вуглецю, створюючи провідні ринки. ЄК виділить 150 млн. євро в рамках Дослідницького фонду для вугілля та сталі в 2026-27 рр., а також 600 млн. євро через Horizon Europe для реалізації флагманських ініціатив в рамках Угоди про чисту промисловість. В перспективі, ЄК планує отримати 100 млрд. євро через Банк промислової декарбонізації, залучаючи Інноваційний фонд та інші джерела з пілотним аукціоном на 1 млрд. євро вже у 2025.
- Захист якісних робочих місць у металургійній промисловості. Активна трудова політика сприятиме розвитку навичок і справедливому переходу на іншу роботу. Європейська обсерваторія справедливого переходу та Дорожня карта якісних робочих місць, що є частиною Угоди про чисту промисловість, контролюватимуть вплив на зайнятість, забезпечуючи захист прав працівників.
Інформація щодо ініціатив, передбачених в рамках відповідних пріоритетів Плану дій зі сталі та металів, зведена Представництвом на основі Комунікації ЄК, додається.
За інформацією ЄК, ПДСМ фактично є компіляцією заходів, вже передбачених Угодою про чисту промисловість та Планом дій щодо доступної енергії. Власне цим і пояснюється вкрай звужений термін між засіданням інавгураційного засідання Стратегічного діалогу з майбутнього сталеливарної промисловості ЄС та представленням Плану.
Реалізація ініціатив, включених до Плану може мати як прямий, так і опосередкований вплив на режим торгівлі між Україною та ЄС металургійною продукцією. Так, ПДСМ містить вкрай важливий для України сигнал: “Цей план дій розглядатиме поточні партнерства ЄС з третіми країнами, особливо з країнами-кандидатами, в міру їхньої інтеграції до Єдиного ринку та просування до членства в ЄС. Стратегічний підхід до посилення стійкості ланцюгів поставок може передбачати інвестування в країни-партнери та переосмислення промислового співробітництва з метою створення більш стійкої та надійної екосистеми виробництва сталі”. Фактично йдеться про наявність певного “вікна можливостей” для важкої індустрії України в контексті інтеграції в Європейську систему сталого металургійного виробництва.
Зведена інформація щодо ініціатив, передбачених в рамках відповідних пріоритетів Плану дій зі сталі та металів:
COMMUNICATION FROM THE COMMISSION TO THE EUROPEAN PARLIAMENT, THE COUNCIL, THE EUROPEAN ECONOMIC AND SOCIAL COMMITTEE AND THE COMMITTEE OF THE REGIONS: